不知是否因为曹纪篡权，颠倒纲常。就在其刚刚晋封威国公不过几天，金商两州因为今春少雨，已经渐显干旱灾情，清平河水位日渐干涸。各地蝗灾肆虐，其中尤以金商两州最甚。已经发青的庄稼在蝗虫的肆虐下，被啃个精光，农民们这半年的辛苦全部化为乌有。更可怕的是，没有了庄稼，百姓们这一年便没有了收成，一旦存储的粮食用尽，他们便要活生生的饿死。
各地紧急信报如雪花一样传到京城，很快便叠满了丞相公署的桌面上。各级官员忧心如焚的向曹纪请示赈灾政策，请求曹纪宣布灾区减免赋税，调拨粮草打压粮价。
曹纪一脸疲惫的看着这些公文，每看一封，眉头便皱一分，再加上一头花白的头发，将他显得更加苍老。
“咳咳！”看着这一封封催命一般的公文，曹纪心神惧颤，忍不住弯下腰大声的咳嗽。
如今，金商两州有大半区域受到蝗灾影响，庄稼损失惨重。要知道金商两州人口合计至少有两千万人，占据中原三分之一的肥沃平原，向来都是历朝历代的核心区域。现在两州发生百年难得一见的干旱和蝗灾，影响十分巨大。一旦处置不妥，便会使得中原大乱，流民四起，盗贼丛生。一旦被有野心之人利用，将会发展成席卷中原大地的叛乱。
这是曹纪所不允许的，也是最害怕的。他很清楚地方世家大族和商人的德性，一旦出现天灾，这些人势必会大肆囤积粮食，哄抬物价。逼得百姓们卖地卖儿，将身上的最后一文钱压榨干净。无家可归的百姓只能作为流民，四处流浪，甚至落草为寇。
可现在朝廷本就艰难，经过前年的两场大战，已经将朝廷的老本都搭进去了。如今还有三十万新军要养，去年收上来的赋税大半都花在了养兵之上。曹纪已经查阅了国库的存余，发现根本不够赈灾之用。
“这可如何是好？”曹纪眉头深锁，额头上布满了皱纹。“国库入不敷出，如今金商两州受灾，势必影响秋收赋税，以至于钱粮紧缺。一面是百姓需要安抚，一面又是大军需要供养，当真是两难啊。“
一番踌躇之后，曹纪随即发布政令。其一，调集一百万石粮草囤积金商两州，以压制当地粮价的波动。同时调派十万大军入驻两州，以防不测。其二，宣布免去金商两州百姓一年赋税，勒令各地官府限制百姓流动，严防一切可能发生的暴动。其三，除金商两州外，其余各州赋税皆调升一成，限期一年，以济时艰。其四，严令各地商贾不得坐地起价，囤积粮食，一经发现，当即查抄家产，发配流放。其五，下令各地官吏各出良策，兴修水利，扑灭蝗灾，减少灾情的蔓延。
政令下达之后，便迅速向天下各地传递出去，此处能否度过难关，只能听天由命了。
然而，天灾并不是只发生在中原之内，此处干旱涉及范围十分广泛，天云国这一次也遭受了干旱和蝗灾的侵袭，只是规模不及金商两州那么严重。在各地官民的通力抢救下，减少了一部分损失，才使得天云国的动荡很快得到平息。
在北方，燕州，明州以及安州皆遭受了不同程度的干旱灾情。唯有华州，中州，青州，以及海州和雷州这些水系发达的地区，才能免于旱灾的影响。至于沙州，常年处于干旱状态，不提也罢。
此次，燕州凭借着去年的丰收，勉强可以度过这次天灾。而明州则比较惨，旱蝗双至，百姓损失十分惨重。这使得杨明远压力山大，不得不向周边的两位盟友求援。
安州此次旱灾影响颇大，特别是安州南部地区，也爆发了蝗灾。所幸的是，横山官府一向重视水利建设，干旱的程度得到减缓。而凡是庄稼被啃吃一空的百姓，都能得到官府发放的粮食，并且招募其加入工程队，以此赚取银钱补贴家用。
夏州草原上，也受到了旱灾的影响，许多丰美的草场渐渐枯萎，使得一些牧场日渐干枯，上百万牛羊和马匹的饲养受到极大的威胁。
为此，林逸凡不得不将近半牲畜转移到夏阳山以北，夏水流域的草场上养殖。为此，他特意将罗锋一万骑兵驻扎在夏水一带，保护数十万牲畜的安全。
为了应对此次旱灾，林逸凡命工务部将重点放在水利工程之上，尽快完善安州的水利条件。为了预防旱涝，他让工务部在各地兴建水库，旱时蓄水，涝时排水。而对于蝗灾，林逸凡发布了一个奇怪的命令，各地官府将大批收购蝗虫，一斤五文钱。
这道命令一下，立即引起当地百姓的极大热情，纷纷涌向田间地头抓捕蝗虫。有时候一天抓获上百斤，便有半贯的收入，足够一家人半个月的用度。特别是那些小孩子，随随便便抓上一斤，便能得到几文钱换取零食，更是忙得不亦乐乎。
对于林逸凡的举动，众人都不明所以，以为这是大人为了减少灾情而做出的牺牲。心中既是感动又觉得心疼，为了那些无用的蝗虫，花费大量钱财，实在是亏大了。
然而，就在这时，林逸凡突然宣布召开宴会，宴请诸官以及城中百姓。
值此大灾之时，身为横山之主的林逸凡，不仅不共体时艰，反而还如此奢靡铺张，顿时激起众人的反对，纷纷劝谏他身体力行，以身作则。百姓们也对此议论纷纷，对他们一向尊敬的总统大人也颇有微词。
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