除了修渠，纪行还为不少无家可归者安置了住处农田。那些地主在他的压力下，不得不放弃几分田地。原本各地地主对他没有丝毫好印象，可禁不住纪行的第三个政令，那就是开关。
楚州与外地少有联系，农商交流少，以至于那些富人很难把家业做得更大一点儿。而且当年还是马志平在位时，一旦这些富商养肥了，他就来收税了。如今纪行开关，准许楚州与其他郡县通商往来，经济命脉再也不是马志平一只手捏着，这些富商自然知道他们的机会来了。至于农田，该舍则舍。
除此之外，各地私塾，纪行拨下来一大笔银子，免去楚州五十家私塾未来五年的束脩。那些教书先生他自然不会亏待，银子给得只多不少。另外还有勉励之制度，倘若有乡试做成了秀才，他也破天荒地要发银子以示赞赏。
最后是楚州地方军士。纪行仔细查过详情以及卷宗，发现除了马志平的府军之外，其他的军种都极不像话。甚至有的地方连捕快都没有了，那些捕快与盗匪蛇鼠一窝的事屡见不鲜。毕竟这些人也是人，得活，光靠马志平给他们那点儿经常被克扣的俸禄，怎么养活得了家人。这些人也就只能与盗匪混在一起，挣点闲钱了。
不过纪行既然知道了，就不会什么事都不做。在他砍了好几个首恶的脑袋之后，官匪勾结的事算是平息下来。只是这终归是治标不治本，远不是他砍几个人的脑袋就能办成的。那些深受官府其害的百姓，可不会觉得这世上有什么好官。人心中的成见是一座大山，绝非一时能够撼动。
至此，工农商学兵纪行算是全给插手了一遍，整个楚州肃然。他在做这些事时，都是先斩后奏，就看齐帝是什么样的反应。让他奇怪的是，那位皇帝竟然对他保持了高度的宽容，甚至暗中有鼓动之意。
纪行不是傻子，他脑子一转就明白了，楚州终归是要变天的，只是分谁来做这件事而已。今天自己来做，若是做好了，自己又是齐帝派来的，齐帝脸上也有光。若是他日换别人来做，还正巧是潜藏在齐帝暗处的敌人的话，那这些政绩可就成了他们向齐帝争取权力的借口了。
这么差不离半年下来，楚州人对纪行再不忿，也发现日子过得好了些许。至少官匪勾结的事若是再有发生，只消去草霸街那县衙鸣鼓，一旦查实，那位小高大人登时便会将主犯处以斩刑。
楚州百姓见了这么多年的狗官，终于发现眼前这个狗官似乎与别的真的不一样。就连许多原本作奸犯科者，也都纷纷干起来正经生意，有力气的就去跟着小高大人修水渠修路，没力气的但识字的，就去帮那五十个私塾半点儿事。整个楚州，终于有了活气。
可在这世上，有光就有暗。楚州静远县，县令马志存气喘吁吁地瘫坐在地上，嘶吼道，“毒妇！你不知道那位高大人的手段！”
马志存之妻将自己儿子死死护在身后，一脸悍相，“你好歹也是个县令，不过就是死了个丫头，如今这世道哪有不死人的？你赶紧把案子结了，该杀的杀，那位高大人是个神仙能马上过来问我儿的过错？”
马志存扔了戒尺，他已经打累了，自己老来得子，对其疼爱有加。儿子如今闯了这样大的祸事，他难辞其咎。再加上那位高大人乃是圣上心尖儿上的红人，有先斩后奏之权。自己儿子闹出了人命，还是死了一家三口，罢了他的官事小，斩了他儿子才是事大！
他满脑子嗡嗡乱响，“这事过去多久了？”
妇人道，“七日......”
马志存吓了一跳，“怎的过了七日才让我知道！？”
妇人呐呐道，“谁人想到那丫头还有个没死的表哥，让他告上来......”
马志存指着他妻子，颤抖道，“糊涂啊！糊涂！”
随后他又道，“草霸街的鸣冤鼓，如今成了多少人的催命符，已过七日，怕是高大人已经知道这件事了。”他想了想，如同认命，“我做官三十年，虽然不算什么清官，也没犯什么大错。你把咱们儿子带走吧，我留在这里。”
妇人以为他有什么办法，“你有什么法子？”
马志存道，“三口人命，按律当斩，何况是奸杀。福儿大了，日子还长，要斩就斩我吧！”
妇人惊了一跳，“老头子休要胡说！”
马志存连看都不愿意看一眼他这位夫人，“高大人推行新政，是好事，我也多有配合，或许他会留我一命也未可知。只是福儿若是落到了高大人手上，那是决计保不住了。如今只能将这些罪过揽到我身上，福儿......他大了，不该就此殒命。”
说着说着马志存就哭起来。
那少年一脸的凶狠，“你哭！哭什么哭！他是七品官你也是七品官，怎么要这样怕他！”
马志存惊骇地看着自己儿子，发现这个年轻人怎么已经长成了这样？就在他不知该说什么时，下人急匆匆冲进来，舌头都捋不直，喜道，“老爷！外面来了好多人！为首的是怜儿姑娘！这几天老爷帮了高大人不少忙，怕是怜儿姑娘来为老爷庆功来了！”
马志存一听“怜儿”二字，登时一僵，心道，“完了，庆功是假，追责是真！他已经知道了！”
楚州百姓皆知高大人为了诛匪，曾经受了重伤，中了寒症，因此许多事都是由他身边一位姑娘来帮他传达。不过，许多该被砍掉脑袋的事，也是由她来办的。是以百姓见了这位漂亮姑娘心生喜爱，恶人见了她，却两腿发软。
怜儿身披红袍，站在马府前院，脸上带着纪行才有的波澜不惊。这个宅子也叫马府，和草霸街那个马府自然不一样。
一个老头儿连鞋都没穿就迎了过来，“娘娘！”
怜儿无奈，自从她为纪行四处抛头露面之后，楚州百姓都称她“娘娘”，这要是在京城，可是了不得的大事！
“可是马大人？莫要如此称呼，我随我家公子姓，直呼高怜即可。”怜儿道。
马志存叹道，“我那表哥已经伏诛近半年，高大人之威严，马某至今难忘，不敢怠慢姑娘。”
怜儿道，“马大人，近来静远县出了点事，你可知晓？”
马志存心头一颗石头咕咚一声落了下去，整个人也仿佛掉落到了无尽深渊，“还请......娘娘说明是何事？”
小怜叹道，“马大人近来做了不少实事，公子对你赞叹有加。可是今天我带来的这三人，都是公子亲随！”
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