陈为满召集开了一次班子会，将武化改制后的成绩和取得的经济效益公布了，说虽然也存在一些问题，但这都是可以逐步解决的。而后在会上吹了风，点明对武陵政府机构的改革也势在必行，参照的方法依旧是按照中央机关的改革办法对一些机构进行取舍、人员进行精简。
没人对陈为满的话表示异议，与会的人员都觉得陈为满在郭中州的压制下这么几年，终于熬到了他说话算数一言九鼎的时候。
程咬金也有三板斧，武化的产权改革是陈为满的第一斧，如今他就要对体制动第二斧，简单而言就是机关单位男五十五以上，女五十以上，无论是谁，职务如何，全部退居二线，不再占据人员编制；再有，就是对一些机构实施合并，去除臃肿，机构人员实施聘用制，竞聘上岗，不合格的，一律不考虑再用。
武陵机构改革的口号喊了很多年，以前谁到了陈为满郭中州这个位置上后都就将“机构改革”这个刀子拿在手里用一下，而离开后这个刀子就和他们没关系了，再丢给别人。所以武陵过几年就要精简机构人员，但是过几年人就会比前阶段精简时还要多。
陈为满说，这种压缩再膨胀再压缩的情况，坚决不能再有了。
机构精简的重要性，每个人都知道，陈为满在会上语气沉重的再次谈了机构改革的必要性和对武陵的重要意义。考虑到有些人会产生抵触情绪，他强调了一条，那就是视对精简后人员对此次工作的认识程度，再决定从哪个合并后的局、部、委退下来。另外机构合并之后的干部不实行下岗分流，只实行编内编外制，通过自然减员逐步减少编外人员。这样，每个人都忐忑了起来，各自关心自己今后的处境，倒是少了很多拉帮结派搞串联闹意见的。
因为武陵搞体制改革不可能像武化那样简单。虽然有些机构缩减了，但由财政开支的人员并没有缩减，只是压缩了一些办公费用，空了一些办公场地，取得了一些看得见的成效。前些年冯喆就是从司法局给分流到梅山半间房去的，他知道这次让大家没意见，那是不可能的，但是在目前，一切都看上去还很正常。
市里的机构改革轰轰烈烈的进行着，周向阳在这一段做了两件事，一件是实践对冯喆的承诺，“将力所能及能控制的给控制了”，也就是消除武化集团“被下岗”人员告状闹事的矛头和隐患。
擒贼擒王。武化闹得最厉害的就是杨志峰。杨志峰就是一面旗帜，就是一个标杆，就是领头羊。周向阳觉得要是解决了杨志峰，闹事的人就会群龙无首，而后，自己再各个击破，分而治之，他们终将成为一盘散沙、乌合之众。
周向阳深深知道国人的劣性和劣根。遇到事都是喊口号，比谁都义愤填膺，但都怂恿、希望别人能够先出头付诸于行动，而后等着看情况自己再决定是跟随还是缩后，如果能收获成果那好，但要是没人带头，就等着、就会想别人都不去，我为什么要出头？反正平均一下，我也没什么吃亏的，反正大家都一样，那就一起倒霉。
——在武化这几年，周向阳遇到这样的事情太多了，解决了领头的，他们就会像是绵羊一样的任人宰割，毫无血性！
周向阳开了一辆毫不起眼的车停在了杨志峰的家门前，他在车里等了很久，从傍晚等到天黑，想小便了就拿准备好的饮料瓶对着口尿进去，解决一下。他看的很仔细，将从杨志峰家里进出的人都是谁辨别的清清楚楚。
等到夜幕降临了很久，再也没人从杨志峰家里出来，看看周围没有人影，周向阳拎着旅行包就到了杨志峰家门口。
杨志峰这一段家里人来人往，让他感受到了当年在武化领导岗位那时候的荣光和被尊重。周向阳在敲门，他老婆以为又是武化的哪位来和杨志峰商量大事的，拉开门还没反应过来周向阳就到了里面。
杨志峰正在对着电视机回想今天所见到的人和说过的话，这叫每日三省吾心，一见周向阳就愣了，怒目说道：“你来干什么？”
杨志峰的老婆也要喊，周向阳笑笑将旅行包放在茶几上，拉开之后，里面是一扎一扎的钞票。
那么厚厚一摞摞的人民币就这样摆放在杨志峰和她老婆的面前，杨志峰还没说话，他的老婆就先将大门关上。
周向阳听到关门声，心里冷笑，以老技术员对老总的语气说：“杨总，你辛苦了。这是七十万，算是这些年欠你的医药费，再有，就是我的一点心意。”
“你在收买我？”杨志峰的声音很大，但是语气不坚定。周向阳否认：“不是，怎么能算收买？杨总，没人能收买你。你是我的领导，永远是。忙过了这一段，你将身体养的好好的，我还想聘请你到集团去继续发挥你的光热。”
杨志峰这几年的日子并不好过，因为有病，家里已经没有什么积蓄，就在前几天，他的儿子还问为什么周向阳干了几年能将武化给买了，你怎么在位置上的时候什么都没有捞到？你就那么清廉那么好，如今你剩下什么，老寒腿？
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