“嗯！主公，嘉刚才倒是思索了一番，文远所提的两种制度各有利弊。千户制度可以有效的让被收编的胡人发挥出其本身的战斗力，但却对他们的约束似乎就没那么严。盟旗制度倒是解决了这一点，可却会让胡人失去他们原本的悍勇。这两点应该就是文远顾忌的地方吧。”郭嘉轻声说道。
张辽此时可是对古人佩服的五体投地了，不过是一个尚在纸面上的东西，郭嘉却已经能够看出拿这么多东西，果然很多穿越前辈告诫的“不能轻视古人”确实真知灼见啊！
而千户制度和盟旗制度也确实如郭嘉所言，千户制度下的草原各部族时常有叛乱发生，但最终却有无数个部族和民族融合成了唯一的一个蒙古族。盟旗制度确实满清首领以千户制为戒，终满清一朝数百年，除了那个一直没有被满清融合的葛尔丹之外，蒙古人无一叛乱发生，然而当满清终结后，蒙古人依然是蒙古人，满人依然是满人。稳定性盟旗制占优，融合力千户制占优，确实是需要考虑周全才行。
“嗯！操也有所察觉。然相对于以往的那些个零散的挑拨、利诱、威压这些个手段，文远这两种制度却是第一次在针对胡人的问题上提出了系统的一整套办法。从操治学以来便知道，世上没有任何一件事能够完美无缺，即便是所谓的律法和制度。”说到此处，曹操不禁冷然一笑，接着说道：“文远啊，昔日你常常对操言道：出了问题不要紧，关键是要解决问题。今日操也要对你说：这些个办法有缺点不要紧，只要我们尽力去弥补就是。是在不行，便是从利弊大小上进行取舍便是，纵然后日有隐患，咱们留给后人的也是隐患最小的，只要如此，也算对得起后人了！”
说到这里曹操的话语中也不禁带了些悲天悯人的意味，然而一旁的张辽和郭嘉却完全能够理解曹操此刻的心情。
“主公，话虽如此，但辽终究不能免俗，还是希望能够在吸收借鉴一些别人的意见，反正此时距离实施这些制度还很早，我们还有时间将纸面上的计划做得更加的细致周全一些。”张辽眉头微锁着说道。
“施政务必谨慎，文远颇得个中三昧，此事操赞同。然此两种制度在尚未出台前务必保密，切不可宣扬的众人皆知。”曹操在继续支持张辽的同时也提醒张辽要秘密行事。
其实单就汉军出塞作战，收编胡人这点事倒也算不了什么。可是要将人口近百万的草原各民族融入汉族，这个问题就有点大了。不但胡人的部落首领不会乖乖束手就擒，就是汉人内部也会有不同意见，毕竟朝廷中还是有一些死板的老家伙的。一旦具体措施被提前泄露，那些部落首领会提前防备，那些老古板也会断章取义的在朝堂上掀起弹劾高潮。一旦这种情况发生，张辽和曹操便是想顶着压力做事都不可能，所以曹操在没有下定决心以武力清除朝堂前是绝对不愿看到这种情况出现的。
“主公请放心，有关这两种制度的详细内容除了辽自己便无人知晓，除了管幼安等人略知一二之外，大部分人是一无所知的。”
张辽倒是不担心事情被胡人的高层提前知晓，草原民族在数千年的进化后已经养成了服从强者的习惯，只要击败他们，干掉那些首领，想如何做不过是分分钟的事。张辽头疼的也不是朝堂上的老顽固，这些人远在雒阳，连更近的邺城他们都管不了，又如何能干涉到幽州？张辽头疼的只是边郡的民间舆论，和中原及南方地区未曾经历过胡人之祸的百姓相比，北方幽、并州、冀三州甚至还有司隶部和凉州都吃过胡人的大亏，一旦知道张辽这么早的就要将曾经的敌人变成自己人，即便民间再如何畏惧官府，也容易引起动荡。
“嗯，如此甚好！”曹操见张辽已经有所准备，也就不再多说。
“文远，除了千户和盟旗这两种制度之外，你还有别的法子来约束胡人吗？”郭嘉对张辽知之甚深，他见到张辽拿出了两套成形的制度，便理所当然的认为张辽应该还有些不成形的东西。
可是张辽这两套制度压根就是抄来的，和深思熟虑完全不搭界。若是换了别人被郭嘉如此一问必然哑口无言，可张辽却丝毫不惧。后世的海量信息可以让他随意取用，根本就不介意郭嘉的问题。
“倒还有一些东西，不过相比之前两套，差得实在太远。”张辽笑道。
郭嘉露出果然如此的表情，说：“就知道你一定还有东西，反正一路上也无事，说来听听，说不定咱们一合计，就能有所收获呢！”
张辽看了看曹操，见曹操也是一副洗耳恭听的表情，他也不推辞了。于是，张辽将一千四百年后沙俄对待哥萨克的政策删减修改后说了出来。
哥萨克人的起源有很多种说法，但是无论是哪种说法都承认哥萨克在当时是一群聚集在一起的贫苦农民，主要从事帮工或在边境服役，居无定所，四处流浪。为了求生存、御强敌，他们结成团伙打家掠舍、劫富济贫。并在和在后来得鞑靼人、突厥人的接触中，逐渐熟悉并且学会了游牧民族特有的生活习俗、战争艺术。因此，他们具有了游牧民族特有的英勇无畏的血液和强烈的征服欲望，并且具有难以被征服的性格。也正因为如此，沙俄政府对付哥萨克的办法才入了张辽的法眼。
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