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此次全国人口与发展工作会议,不仅规模远超以往,而且规格很高,一位政治局委员,一位国务委员,三位部长十二位副部长,五位省委书记七位省长十九位副省长,全国各省市自治区的人口方面的负责人也悉数参加。

来自联合国和其他五十多个国家和地区的政府负责人,也参与此会。

另外,国内专家两百余人,国外专家一百多人,也前来参加此次人口与发展会议。

云岭市的两套领导班子全体成员,除了出差在外和留守值班,更是倾巢出动。

会议的原定地点是市礼堂,后来由徐浩东作主,会议地点改在市商会大厦,就是市经济发展论坛。

上午九点,会议开始。

主持会议的是国家卫生健康委员会的一位副主任,他宣读了总书记和总理的贺信。

开场白之后,国家卫生健康委员会主任讲话,他介绍了全国的人口形势,包括出生率、死亡率、劳动人口数和老龄人口数及未来几十年的人口发展预测。

接着,中央领导李智宏等人,以及东江省委书记伍国璋,均分别做了简短的讲话。

十一点四十分休会。

下午两点,会议继续进行,由云岭市委书记徐浩东上台,做云岭市关于人口与发展情况的专题报告。

“各位领导,各位来宾,同志们,朋友们,我代表云岭市委市政府,衷心欢迎大家的到来,并预祝会议成功。现在,我向大家汇报一下我们云岭市的人口与发展现状,以及未来二十年的人口发展规划。”

“云岭从县级市升格为地级市以后,现有陆地面积三千七百九十八平方公里,海洋面积九千两百零三十七平方公里。截止到昨天下午五点,包括在座各位,云岭市的即时人口为九百二十七万三千余人。在这其中,户籍人口六百三十九万五千余人,非户籍的常住人口一百六十四万七千余人,其余的是游客和临时人口。”

“去年,包括新设的高新工业园区,全市GDP六千三百二十二亿元,预计今年将突破八千亿元。去年市一般公共预算收入六百八十一亿元,支出六百七十五亿元,今年的预算收入为八百五十亿元,预算支出为八百四十五亿元。”

“此外,去年的土地出让金是一千八百亿元,其中高新工业园区一期土地出让金收入一千亿元。除去补偿金支出和上交国家的税费及其他支出,全年土地出让金净收入一千三百亿元。请大家注意,这一千三百亿的土地出让金净收入,并没有全部列入去年和今年的预算支出。”

“在去年预算支出的六百七十亿元中,有三百五十亿元用于民生支出,在这其中,并不包括教育支出。就在去年,我们还从土地出让金中拿出了两百亿元用于民生。这也就是说,加上上级下拨的五十亿元专项资金,去年共有六百亿元用于民生,达到人均约八千七百三十五元。”

“就在去年,我们云岭市出生人口十万三千三百二十九人,其中二胎占百分之五十七点七。这两个数据,均远高于全国平均水平,其主要原因有三。一,云岭市的生育热情比较高。二,市里有一系列的补贴措施。三,迁入的人口中,育龄夫妇的比例较高。下面,我向大家汇报我们在促进人口增长方面的具体措施。”

“一,鼓励市民早结婚早生育。第一,结婚时不仅免收结婚证和照片等工本费,还有每对新婚夫妇一千元的红包。第二,夫妻双方均在二十五周岁以下,并两年内生育孩子的,一次性补助一万元,只有女方在二十五周岁以下的,一次性补助五千元。第三,夫妻双方均在三十周岁以下,又已有两个孩子的,能再获得一万元的一次性补贴。”

“二,凡育龄妇女,在怀孕期间,除可免费享受十次检查,还享受每次一百元的车费补贴。此外,我们已建立共享医生和共享护士制度,现有七百二十三名共享医生和一千六百三十一名共享护士,他们每个星期一次上门,免费为怀孕的妇女服务。”

“三,关于育龄妇女的假期,我们是这样规定的。第一,夫妻双方的孕假,均为全额薪假。第二,女方孕假为一百八十天。第三,男方孕假三十天。第四,上述一百八十天和三十天,均不包括节假日。第五,两胞胎假期加倍,多胞胎假期以此类推”

“在此我想说点私话,关于这第四个和第五个福利,本人就有幸享受。去年春节前夕,我老婆为我生了一对双胞胎,我的假期就是双倍。加上春节和假日,我的总假期将近一百天,我只使用了二十多天。所以啊,组织上还欠着我七十多天的假期,我准备省着用。”

大厅里响起了不少笑声。

“四,产妇分娩期间的福利。我们除了一个专业的妇婴医院,还有十个医院设有妇产科,有一个一刀切的制度。就是每一个产妇,在住院期间,凡不超过一个月的费用,不包括月嫂,收费不超过五千元。超过五千元的部分,由财政专项资金负责买单。”

“五,托幼制度。截止到目前,我市有近千所托幼园,就近分布于各乡镇街道和大的社区及大的企业,零到三岁入托率是百分之八十。每一所托幼园,费用由市财政买单,至少配备一名女保安和两名幼师,及固定的巡诊医生和护士。每一名入托小孩的费用,每个月按二十二天计算,每天三十元,不足部分由市专项资金支付。”

“六,幼儿园。在我们云岭市,幼儿园已纳入义务教育范围,每个家庭只须交纳少量的费用。首先是午餐免费,每两周一次的体检免费。其次,每个孩子每个月的费用,统一规定为一千元,除此之外,严禁其他一切收费。”

“七,小学教育。午餐免费,校服免费,每月一次体检免费。全市所有的小学生,每个学期的收费,不得超过两千元,凡超过的一律视作违法。”

“八,初中教育。初中生一律住校,住宿免费,校服免费,每月一次的体检免费,每个学生每月生活费补助三百元。全市所有的初中生,每个学期的收费,除了生活费,不得超过三千元,凡超过的一律视作违法。”

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