“听你这么一说，本朝的兵制是远远不如秦汉盛唐时代了？”林冲道。
“这是自然……本朝的冗兵问题已经发展到了难以改善的地步，士兵越来越多，士兵的战斗力却越来越差，朝廷在军队上消耗的金银也越来越多……除非是改朝换代，否则这个问题是不可能解决的。”武栋道。
林冲沉默片刻，叹了口气，点头同意了武栋的看法。
“所以，哥哥，今后我梁山泊不能实行本朝的制度。我们要实行秦汉时代的征兵制，凡是梁山泊中的年轻男子都有义务参加军队，必须任由征召，服役期限到了之后，便可以离开军队，重新变成普通百姓。”武栋道。
“可是，我们梁山泊就这么几个人，从何处征兵？”林冲道。
“我已经派杜迁、宋万去河北、山东各处招揽百姓，到时候梁山泊的百姓数量会越来越多的，那个时候征兵制也就可以真正的实行了。现在征兵制只是我心中的一个想法，真正实行的时候还有很多要完善的地方。”武栋道。
比如征兵的规模，士兵的挑选、士兵服役期限，士兵阵亡后的抚恤，士兵返回家乡后的优待措施等等，这些都要仔细的研究，在实行过程中碰到问题还要立即改正，需要至少几年时间才能彻底的完善起来。
实行这样的兵制之后，梁山泊军队的战斗力将会大大的超过宋朝军队，甚至有可能和辽兵、金兵相抗衡。
“还有，哥哥，今后十人为一伍，设立伍长一名。十伍为一营，设立营长一名。十营为一旅，设立旅长一名。十旅为一军，设立军长一名……现在我们只有2000人，相当于两个旅，暂时将这两个旅变成一个军，就叫做梁山第一军，哥哥你担任梁山第一军的军长。”武栋道。
林冲有些惊讶，他的第一感觉是“军长”、“旅长”、“营长”、“伍长”这四个词挺新颖的，不过简单易懂，而且很好排序。不像是现在的宋朝军队里，各种职务、各种称谓多如牛毛，经常分不清上下级。当初在汴梁的时候，就算是林冲都常常弄错，更不用说普通的士兵了，而弄错职务高低、军中称谓，在战斗的时候则会带来极大的弊端，造成指挥混乱。
换成这四个称谓，就没有这个问题了。
当下大喜，道：“兄弟你莫非是文曲星或者武曲星下凡不成？竟然能够想出这样好的点子来，为兄真是佩服的五体投地。”
武栋哈哈大笑，道：“这些不算什么……只是我梁山泊现在真正的好汉太少，军中就哥哥一个军长能够镇住局面，还需要来招揽一些好汉担任旅长、营长等等职务。”
不过这些不用急，梁山水泊地方这么好，他武栋现在也有很大的名头，有很大号召力，迟早会有英雄好汉上梁山担任旅长、营长等职务的。
确立了基本兵制，确立了军长、旅长、营长、伍长之分，又计划发展民事，今后的梁山军队绝不会变成一群打家劫舍的土匪队伍，这样的梁山军队会比原来水浒里的土匪队伍强大千万倍，将会真正的建立政权，一方面抗争朝廷，一方面抵挡辽人、金人进攻。
话说杜迁、宋万两人带着几百士兵去各处招揽百姓，杜迁来到沧州，偷偷潜入了许多村庄，宣传梁山泊的“土地政策”。
一开始很多百姓都不信，梁山泊乃是传说中的强人、土匪居住的地方，他们怎么会那么好心，会给百姓免费散发土地？凡是稍微理智点的人，都觉得是在胡吹。
有的百姓甚至是在想，梁山泊的强人们是不是要将他们骗到梁山，然后做人肉馒头用？
直到最后，有一家人实在是活不下去了，收成不行，眼看着今年就要饿死，于是偷偷跑到了梁山泊，结果梁山泊真的按照他们家里的人头，每人给了五亩地，而且还给提供了种子，让他们安心种田。平日里还可以打渔为生，再也不至于饿死了。
梁山泊也有农税，但是税收低得吓人，只有5%，这在他们看来根本是不敢想象的事情。
这家人安定下来之后，给亲朋好友写信，亲朋好友将信将疑，但是真的又有两家来到了梁山泊，这两家自然也是各自分了无数的田地，也分了种子，他们大喜过望，又将这件事情通知了他们的亲友。
刚开始还是一家两家知道这件事情，到了最后整个沧州府都知道了这件事情，越来越多的百姓往梁山跑。
宋万在济州、青州招揽百姓前往梁山，也是如此，一开始极不顺利，但是之后却是越来越顺利，越来越多的百姓被安排送到了梁山泊。
现在林冲统属的梁山第一军主要任务是接百姓来梁山泊，每天都至少能够接到数百人。
渐渐的，不但是沧州府、济州府、青州府知道了这件事情，整个山东省都已经传开了：“山东第一好汉及时雨武大郎上了梁山，他老人家乃是天神下凡，义薄云天、慈悲为怀，现在梁山已经不再做打家劫舍的生意了，而是给天下百姓散发土地，只要去了梁山，就有土地，就有种子，就可以安安心心的再也不受官府盘剥。”
中国农民，不管是哪朝哪代，最大的心愿都是拥有自己的土地，更何况是在宋朝这个贫富差距最大的朝代里，90%的农民都是佃农，他们一年的收获有一半都要交给地主，剩下的还有许多要交给官府，留到他们手里的已经没有多少。他们盼望土地可以用“盼星星，盼月亮”来形容，只要能够拥有自己的土地，哪怕是再危险的事情他们也愿意去做，所以他们纷纷离开家乡，朝着梁山泊而去。
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