秦国，咸阳。海军部。
“陆军在进行一次军事进攻作战。我们是不是也采取一些军事行动？”海军部长这样问道陈平。陆军的情况，他很清楚，他觉得，这对陆军做宣传有很大的影响，他想通过其他的方式得到这样的发展。
“不。长官，我们不能这样做，这样做的话，就只会让我们的情况变得极为的不利。这样的事情，对我们来说，很不好。”陈平这样说到。
“哦。”海军部长这样说到。原本他以为陈平会拿出一些计划来。但没有想到。陈平竟然这样说。他感到十分的意外，或者是说，他根本就想不到这样一点。他实在是不明白为什么会这样做，这对他来说，很是意外。
“能说说原因吗？”海军部长问道。
“当前的财政状况不支持我们这样做，而且我们海军已经得到了大量的财政支持，我们的目的是移民，如果我们能够建立一个州郡的话，这个消息不比采取军事行动更加的有效。我们应该务实一些，秦国需要的是土地，是把情况变得更加的有利。而不是让局势变得很是糟糕。这对大家都有好处，如果我们这样的做的话，采取军事行动，就会耗费更多更多的资源，这样一来，对我们就是一场巨大的损失，丞相府不希望看到这样大的损失。他们不希望财政扩大。这属于政治。”对方这样说到。
“嗯。听起来很有道理。就按照你说的去办。我不会过问了。”海军部长这样说到。这样一件事情，他只能这样进行下去。为什么，很简单，因为很多事情需要他们自己来解决。而不是让事情变得极为的困难起来。在这样的一种情况下，很多事情实际上都需要他们自己来解决这样的局面。
财政支持陆军的行为，这是因为陆军的军事目的符合秦国的利益。但是如果海军把事情弄的轰轰烈烈。就是超过秦国的财政支持的范围之外。秦国的财政不允许秦国进行两场大规模的战争，特别是海战，需要耗费的资源更多，资金更多，在这样一点上，秦国显然是无法支持这样做的，这就是陈平不赞同的原因，因为这样做只会让他们被动，而海军只要悄悄的做好这样一些事情，基本上都没有问题，这是一个事实，也是一个现实状况。所以，陈平否决了这样做。
海军部长很理解对方这样做的目的是什么。因为这会给他们带来更大的好处。所以，对此他支持这样做。
秦国解决问题的办法还有很多，但一切的根本都是财政。如果没有财政上的支持的话，一切的事情都会变得很不利。
丞相府。
“海军部给我们很平和，他们似乎不愿意和陆军部争斗。”蒙毅这样说到。
“那是因为他们知道他们自己该做什么事情，他们坚守自己的岗位，坚守自己的责任。这就是一种了不起的事业。”尚文这样说到。
“韩国人的情况不太妙，他们的政府和我们借钱，你认为我们该怎么做？”尚文把一份报告交给了蒙毅这样说到。
“这个，我有些不清楚。”蒙毅这样说到。
“他们的情况实际上很不好，唯一的办法就是给他们一些资金，让他们解决这样的事情，这是当前唯一的办法。可当前这样一种状况我们还能怎么解决？”尚文这样说到。
“借钱吗？”蒙毅问道。
“借。”尚文这样回答。
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