用餐的餐具，是东一家西一家凑起来的。都是穷苦人家，很多还是只身逃难，连个完整盘、碗都没有。就连坐的凳子，最好的就在张均屁股底下，一样是东一块西一块补起来的，有完整的四条腿而已。邬
张均脸上带笑，毫不在意这些，跟大家推杯换盏。
已经十月，河东进入冬季了。可是张均看在座的众人，没有一人穿棉衣，甚至没有不打补丁的衣服。只是他们劫后余生，衣衫虽然破烂，脸上却洋溢着笑容。
金军驱赶京西路百姓北上，一路上尸骨相枕，死了不知多少人。每一个活下来的人，都是从死人堆里爬出来，见惯了生死。只要活着，就有希望，就会迎来好日子。
酒过三巡，菜过五味，张均起身告辞。
孔四郎如何肯放？拉住张均，一定要尽欢而散。
张均道：「我刚来军中，诸事繁忙，实在是抽不出时间。今日只能暂且到此，实在抱歉。」
虽然说的温和，态度却非常艰决。孔四郎没有办法，只好与众人一起，一直把张均送出村子去。邬
出了村子，张均上了马，回头看了看村子，深深叹了一口气。
冬天就要来了，但看村民的样子，如何过得了冬？如果在大军的附近，有百姓冻饿而死，实在说不过去。但是依靠军队接济，实在不是容易事。
姜敏的军队是刚刚扩张起来的，加之刚到石州，一切都要后方补充。要养活这么多百姓，谈何容易？不容易也要做，张均只能叹气。
王宵猎讲兵民是胜利之本。只是这句话，真正理解的了了无几。哪怕是王宵猎，也只能说个大概，并不能详细解说。张均起家是在敌后，又进了军校学习，人又聪明，算是难得的对这句话有深刻理解的人。
兵民是胜利之本，就要求军队对百姓的态度的转变。不再把百姓视为钱粮提供者，兵源补充者，而是认为是自己的战友。既要培训和教育人民，也要解决百姓的生产和生活。实现兵民一体，不可分割。
这个过程，需要的双向奔赴，而不是单方面努力。一方面军队全心全意帮助百姓，另一方面，百姓受到感召并理解了自己身上的责任，全心全意支持军队。单方面喊「天下兴亡，匹夫有责」是不对的，先要有军队的行动。
以现在的宋朝来说，当然没有必要这样。但是，帮助解决百姓的生产和生活，却是当然之义。邬
回到官厅，姜敏奇怪地道：「钤辖回来得好早！怕是喜酒也没有喝两杯。」
张均道：「我到那里只是个意思，心意到了就好了。难道赖在那里，让大家也不能尽情吃喝？」
姜敏听了就笑。
张均在位子上坐下。亲兵倒了茶来，慢慢喝着。
过了一会，张均对姜敏道：「这一次吃席，看了百姓的生活，着实不令人乐观。」
姜敏道：「那是自然。这些百姓多是被金兵驱赶，生活无着的人。纵然到了我们这里，也无非是没有金兵骚扰他们的，难道就能变出吃的来？」
张均道：「不只是吃食不继，他们连过冬的棉衣都没有。我看过了，不要说棉衣，就是少数人有件羊皮，也当宝贝一样。这样怎么行呢？河东的冬天比中原地区寒冷，这样要死好多人的。」邬
姜敏道：「钤辖过虑了。以前的冬天他们就是这样过的，不一样活得好好的？」
张均苦笑着摇头：「都统，以前这样过，你知不知道一年要死多少人？最少两成，都过不了年。现在他们就在军队旁边，怎么还能这样呢？在我们面前冻饿而死，怎么交待？」
姜敏听了一愣：「死这么多人吗？这样可是不行！」
张均道：「缺衣少穿，死的
人怎么少了？只是大家已经习惯了，也不觉得如何罢了。我问过他们，没有棉衣怎么过冬？都说硬扛罢了。那些扛不过去的人，就当是命蹇。」
姜敏点了点头，低头沉思。过了一会，抬起头来问道：「钤辖以为该当如何？」
张均道：「以前每到过冬的时候，宣抚总要做几件事。一是检查过冬衣物，二是想尽办法提供越冬物资，三是准备薪炭之类。不过即使洛阳冬天也不太冷，大家不注意罢了。现在到了河东，无非还是这几个办法。一是催促后方，尽可能多地提供棉衣棉被。现在军中都是棉花制造这些，除了保证军队的需要外，应该还能够多出来一些。再就是河东路的羊便宜。尽可能多宰些羊，将毛皮熟制了，也可以保暖。当然，最重要的是把人组织起来，让他们盖屋子。再多准备些煤炭之类，让他们能够烤暖。」
姜敏道：「这也不难。钤辖尽管去做，需要军中帮忙只管开口。」邬
张均叹了口气：「说起来容易，做起来就难了。其中最难，也是最重要的，是把人组织起来。八千多人，一盘散沙是一个样子，组织起来又将是另一个样子。不过他们是逃难的百姓，想组织起来何其难也！」
姜敏道：「钤辖意欲如何？」
张均道：「只能够暂时使用军官了。一个军官负责多少人，指挥着做事情。就当他们是厢军吧，暂时先按照军队的办法把人组织起来，先把这个冬天过去了再说。」
姜敏缓缓地道：「使用军官，事情就完全不同了。」
张均道：「有什么办法？时间紧，任务重，也只有这个方法了。」
姜敏想了想。道：「一共八千多百姓，需要的军官不是个小数目。军队初来，今年冬天也有许多事做。一下子抽这么多人出去，需要仔细斟酌。」
张均没有答话，只是静静喝茶。邬
这件事在路上张均已经想清楚了，不这样做，这个冬天会很难熬。逃难的百姓，最难的是组织，一不小心组织机构就会成为黑社会，后患无穷。只有暂时由军官来管，才能避免各种麻烦。而且军官管一段时间选出合适的人，也能形成以后社会管理的骨干。
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