但是内阁总理和副总理都要由总统任命。
部门首长可以由总理提名，然后由总统任命。
检察院和法院仍然是单列直接由总统任命和管辖。
法院也将逐步改革，确立了大法官制度。最高法院设置七名首席大法官。
地方上审议案件实行合议制度，至少要由三名法官成立合议庭。
法官审理案件需要对审理的结果终身负责。
监察院也进行了相应的改革。最严厉的一项改革就是地方上要是发生了腐败窝案，地方监察官要负连带责任，只有在该案件是由监察官自己查处的情况下，监察官才能够免责。
这让原本高高在上，无论谁见了都要怕上三分的监察官，现在成为了一个高危行业。
当然了，现在这些监察官变得更加的凶狠、敏感，仿佛是饿狼一般，紧紧地盯着地方上的那些官员。
被弹劾、立案的官员数量大大地增加了。
李少荃终于凭借自己的能力挤进了行政官员第一梯队。
他跟左季高的年龄相仿。左季高进入内阁担任副总理，让很多的官员眼红不已。
尤其是李少荃这些中途加入复兴军的官员，他们大都到了自己从政的黄金年龄。
不仅仅是这些高层的部门。董书恒还开始在一些地方，试点建立地方评议会。
现在已经有三个重要的省市建立了省级评议会。
评议会的议员按照府县划分名额。
由地方上选举产生。
按照目前的选举情况来看，这些人主要是地方上的德高望重之辈。
每个行省或者是直辖市根据自身的人口确定名额。
这些评议会的人数在几十人到上百人不等。
他们有对地方政府的质询权。有审议政府工作计划和经费预算的权力。
只是董书恒还没有为他们解锁更多的权力。
他准备先在一些较发达，民众较为开化的地区，试点一下。
董书恒没有能力一下子就建立出一套新的制度。
普通的百姓也没有办法这么快地适应这套制度。
不过董书恒有优势，那就是他年轻啊。二十几岁的人正是畅想未来的时候。
哪怕是犯点错误也没有大碍。
现在是复兴四年，西历1859年，董书恒24岁，曾宪风65岁，左季高48岁。
而复兴军的主要将领都是30岁左右。
这是一套正当少年的班子。复兴军也还是一个积极向上的集体。
不过董书恒已经开始培养下一代的接班人了。
新京城中有一所海军学院，一所陆军学院。
海军学院中，从少年军校考入海军学院的少年郭岩已经长成一位帅气的小伙子。
今年刚刚成年的郭岩已经在军校中读了一年书。他还参加了航海实践，跟着老师们驾驶风帆训练舰“俞大猷”号在太平洋上航行了一个来回。
随着学习的越加深入，郭岩对于海洋就愈加的喜爱。
年后，学校突然要选拔一批学生到武昌去。至于去学习什么，没有一个人知道。
老师跟他们透露是有新装备要列装，需要选择最优秀的学员参加秘密训练。
郭岩没有犹豫，第一个报名。他的成绩本来就是班级中最优秀的。
郭岩自然是被选上了。
随即他们一批学员来到了一处位于武昌府的秘密训练基地，这个基地位于江边的一个湖泊。
这个湖泊方圆有几十公里。只是这样一个湖泊竟然没有名字。
仿佛是有人专门将它从普通人的视野中抹去了一般。
湖泊三面环山，与大江连接处建立了一座船闸。
甚至还有一座大型的泵站为湖泊注水。
这让这个湖泊的平均深度一直保持在将近五十米。
湖边有一个座船厂，船坞都是封闭式的。
从外面看根本就看不出来里面在造什么东西。
郭岩一到这里就能够感受到这里的戒备森严。
他们的这群人中有像郭岩一样的优秀学员，还有从海军现役军队中抽调的官兵。
领头的军官叫王昌，是一名第一舰队的舰长。
郭岩扫了一眼，包括自己在内，所有穿着军装的人都有一个共同点，那就是大家的个子都不高。
郭兴因为小时候长期营养不良，等到被董书恒搭救了之后已经错过了最佳的成长期。所以直到现在身高还不足一米六五。
再看他周围的人，甚至有身高比他还要低的。
他听说过新京陆军学院骑兵科有一个班的学员也都是小个子。
那个班级就非常神秘，自从招进来之后，也不在本部上课。
他们先是接受了几天的保密教育。
然后这个神秘的湖泊终于向他们揭开了神秘的面纱。
原来他们即将接触的新装备就是潜水艇。
一种可以水下航行的舰艇。
众人第一次见到潜水艇的时候，却没有被他的外表惊艳到。
这就是一个棒槌型的大水柜嘛。
初代艇的排水量只有一百多吨。上面能够携带两枚鱼雷。仅有一具鱼雷发射管。
就郭兴他们这么点人都只能轮换着上艇去操作。
进入艇内大家就明白为什么找他们这些小个子了。
里面的空间确实有限。他们这样的身高在里面都只能弓着腰走路。
还有一点让人难受，潜艇在潜入水下的时候，只能依靠内部的空气循环系统。
这个东西能够让二氧化碳转换为氧气，但是却不能去掉空气中的异味啊。
水下停留又是郭岩他们经常要训练的科目。
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