北方大区对德王府所提供的一切帮助，都是为了让海汉在朝代更替的过程中省去不必要的麻烦。如果明廷的合作态度有所变化，那得到海汉扶持的德王府也有可能从一方藩王晋升为大明的代言人。
明廷当然不是傻子，肯定意识到了这样的风险，所以才想方设法打压德王府，甚至要使用削藩的手段来让德王府失去利用价值。
但陈一鑫在此计划中投入了大量资源，岂肯轻易放弃，明廷如果采取强硬手段，那他大概也会指示德王府更进一步，站到台前来与明廷对抗。
当然了，如果走到那一步，两国对抗或许会导致北方地区再次陷入紧张局面，甚至可能会有爆发军事冲突的风险。
执委会自然也早就意识到了这种风险，白克思继续问道：“如果冲突升级，北方大区有没有相应的预案？”
“你是指再次爆发战争？”陈一鑫应道：“从我们所掌握的情况来看，目前明廷主动开启战端的可能性不大。山东传统的产粮区在过去几年收成都不太好，整个山东境内也只有登州这边的状况比较好。没钱没粮，打不了大仗，除非明廷想办法从外省调粮过来。”
“山东都指挥使司原本下辖十八个卫，但现在地处登莱的威海卫、成山卫、靖海卫、大嵩卫、鳖山卫、灵山卫等沿海卫所，都已名存实亡，山东水军更是连编制都取消了。”
“再说了，山东各地都有我们的眼线，一旦有军队开拔，穿州过府长途行军，我们肯定会在第一时间收到消息。明军如果从陆上来袭，多半连登州都进不了，在莱州境内就被拦下来了。”
“我们所面临的安全风险，主要还是原明统区的治安问题。越是深入内陆的地区，对我们的友好度越低，必须得有武装部队进驻才能实现完全接管。”
白克思道：“你对这些情况有准备就行。当务之急，还是得加快对明廷控制区的接收进程。”
陈一鑫苦笑道：“我也想快，但地方这么大，人手根本不够。而且很多地方社会情况复杂，不管是官僚还是民众，对朝代更替这件事还是非常抵触，并不是我们随便派几个官员过去就能顺利完成交接。”
大明向海汉请降已经过去了一年多时间，按照双方约定的方案，海汉将在保证大明王室及官僚继续享受现有待遇的前提下，以和平的方式逐步完成对大明疆域的接收。
但相关协议的执行过程并不会一帆风顺，即便没有了明面上的军事抵抗，海汉想要接管如此辽阔的疆域，仍有大量费时费力的工作要做。
不管是行政官员还是军事力量，北方大区的保有量都远未达到可以顺利接管大明北方疆域的程度，而且这缺口并不是短时间就能补上。
在过去的一年中，山东地区仅完成了对登州、莱州两府全域，以及青州、济南两府部分沿海地区的接收，已经接管的地域甚至还不到整个山东的三分之一。
就算如此，在海汉已经接收的地区中，也还有不少地方是原封不动地继续保留着大明统治时期的官僚体系，只是由山东布政使司以书面形式将行政管理权和赋税征收权转交到海汉手上。但实际情况是这些地区并未完全执行海汉的政令，甚至有些地区不认可布政使司与海汉所签署的过渡协议。
陈一鑫掰指头给白克思算起账来：“以一个县为例，要完成接管并将其纳入治下，至少需要十到十五人的管理团队，以及两到三个连的驻军。如果要在当地进行农业种植项目的推广，又或是矿产开发，那还得投入相关的技术人员。而这么多的人派驻出去，我们还得提供相应的后勤保障支持，所以进度很难快得起来。”
白克思摆摆手道：“你不用给我罗列遇到的困难，这些我都明白，规矩是死的，人是活的，执委会只想知道，你有什么更好的处理方案。”
陈一鑫见白克思说得直白，当下也不继续叫苦了，沉声说道：“最快的办法，当然是对接收地区实施军事管制，完全按照军事占领区的标准来执行。这样做就暂时无需考虑民生发展之类的问题，我们只要派驻部队维持核心地带的秩序，保证该地区在我们的直接统治之下就行。”
白克思点点头道：“这应该就是你建议扩军的理由了吧？”
陈一鑫道：“以北方大区现有的武装力量规模，虽然自保无虞，但远远无法完成执委会制定的目标。我认为只有在扩军之后，北方大区才能有足够的兵力完成投送和派驻任务。之后的若干年内，我们要消化大片的内陆地区，也必须要有足够的兵力作为安全保障。”
对于执委会而言，海外大区所保有的武装力量规模很难有一个具体的执行标准，一方面海外大区为实现开疆拓土的目标，客观上有无限扩军的需求，另一方面这类地方军的规模如果过于庞大，不仅会让军费开支高涨，执委会也难以掌控住这些远离权力中心的武装力量。
白克思对陈一鑫的说法未置可否，只是平静地应道：“你先拿个具体的扩军方案出来，报给执委会和国防部。要增加多少编制，需要国家提供什么样的支持，这些部队如何安排驻训计划，把细节都写清楚，写明白，让所有人知道北方大区打算做什么，怎么做。只要是合理的建议，国家肯定会给予支持。”
“方案早就在做了，这不得等着你来北方，面谈之后才能确定一些细节问题嘛。”陈一鑫道：“少了老白你兵工部门的认可，那就算执委会和国防部签了字也行不通啊！”
海汉军的战斗力建立在先进的武器装备之上，兵工系统支持与否，直接关系到扩军方案的可行性。陈一鑫深知其中利害关系，也没有藏着掖着，就当着白克思的面说了出来。
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