历史的孙策带着两千余人，还没到吴郡，才到历阳便有五六千人了，到处都是来投奔孙策的，因为孙坚勇猛，百姓希望社会安定，也认为孙家能给他们带来安稳的生活。
如今的孙策麾下有一万多人，估计很快就发展起来，刘琮不得不让小心，特别是如今的局势，荆州还需要时间发展，若是再有一两年时间，到时候并不惧怕。
“你有什么想法？”
“孙策是袁术的手下，袁术叛逆，父亲有督扬州的权利，击杀叛逆之人乃名正言顺，我荆州水军远远强过刘繇，袁术！可让庞季，黄忠率水军在长江对孙策进行骚扰！让他们相斗，但是又要让他们保持平衡！”
目前在庐江有三团军士，其中两团是原先的老兵，另外一团是新招募的，加上襄阳源源不断的供应战舰，粮草，武器，盔甲，其在水面作战能力，起码是孙策无法抵抗的！
此时的孙策连像样的艨艟都没几艘，怎么打，而在枞阳县，荆州水军拥有楼船三艘，斗舰三十，艨艟六十，更别说其他的。
“就按你的安排便是！”
“诺。”
说白了，就是不想让孙策或者刘繇其中一人做大，避免荆州日后平定扬州的时候阻力过大，水战在某种程度上取决于操练以及装备。
水上作战并非水性好就可以，还是要经过一定操练，如在水中或者船上遇到风浪时候如何保持平衡，并且还能对敌人进行搏杀！
如今豫章的人心基本归附，但是山越还需要半年左右的时间才能完全平定，而且士兵的操练，各方面都还需要更多的时间。
刘琮安排下去之后，继续在襄阳做改革试验，刘琮以襄阳为改革试验的，开始对于一些进行改革，如守津吏的职责，不仅仅是掌要道、渡口治安，监督往来行人，还要负责渡口的管理。
当然人手也更多，开始制定了码头停靠，统一管理，特别是客运这块纳入守津吏的管理，官府对其补贴，使交通成为一项惠民措施。
其次是医曹掾，将刘琮所办理的医院纳入医曹掾的管理，同时由官府调拨财政进行补贴，进一步降低诊费和药费！
再次是对官职进行了简单的改革，主要是对于贼曹，狱掾史和狱司空进行改革，当然是获得了刘表的应允。
贼曹负责治安，刘琮增加其人手，兼并起了治安，巡逻等任务，狱掾掌刑罚，有逮捕和审问的权利，同时有发布追捕檄文的权利！狱司空负责牢狱！
刘琮对此进行改革，增加督察，督察主要是监督狱掾以及狱司空，避免出现贪污以及冤案，两汉抨击狱吏的事情非常多，当然也因为其中的贪污也确实多廷尉狱，平如砥；有钱生，无钱死！便是其写真。
狱吏掌管监狱，对犯人有权利动用刑具，为了避免狱中免受捶楚之苦，犯人的家属只能是派人去贿赂狱吏！
即便是西汉的周勃从狱中出来，出狱后都心有余悸，言“吾尝将百万军，然安知狱吏之贵乎”。
不仅仅如此，刘琮培养的孤儿也有两三人插入到其中行列，开始逐步渗入到基层，等明年，刘琮便能安插更多的人到基层。
不仅仅如此，一些没有升到中学的孤儿学生被刘琮安排到武陵随满宠学习律法，学习武艺，都是在日后打基础。
“伯然，督察的事情做的怎么样了？”
“正在操练，但是狱吏多有意见！”
“有意见便对了，没意见我到会奇怪，有了监督，当然是不高兴，有想法，如何改变这种情况便是我们要做的。”
“主公，不仅仅是狱吏有意见，其他许多县都在盯着我们，如果我们没做好，怕是有人会向侯爷上书！”
“放心，狱吏的问题不是一天两天了，糜竺之前在长沙郡，满宠在武陵郡皆整顿过，而且这件事儒家是双手双脚赞成的，阻力不会太大，无需过于担心，我们做好自己的既定目标即可！”
改革肯定是有阻力的，不说别的，就是后世的足球改革都有阻力，有些时候积重难返的时候，改革就是必然的。
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