隗状游说李斯之时，秦胡亥也没有闲着，一下大朝会，他就带着章邯和公孙畢出了咸阳宫。
以宗室补关中子自成一军，是芈南的主意，秦胡亥思虑过后，便同意了这个意见，用自家人总好过用外人。
望夷宫，北校场。
两万名新军以什伍为组，屯百为基排成四个方阵等待皇帝的检阅，石青色叠压全盔下，前甲，后甲，披膊，盆领，臂甲和手甲一应俱全，腰系长剑，持长戟，铜脊盾，背负矢箙弓弩，可谓尽俱咸阳武库，全副武装，不差丝毫。
秦胡亥在郎中令公孙畢以及中书谒者令景夫的陪同下登上了高车，穿梭巡视于方阵之间，公孙畢为御者，景夫为参乘。
依旧是玄衣纁裳，系白玉珠，戴十二旒冠，佩玉具剑的打扮，非是秦胡亥不喜甲胄，而是其人太过瘦弱，身着俱甲无论怎么看都有一种沐猴而冠的感觉。
秦军自商君变法以来，法令森严，奖罚明确，百余年来已成体系，秦胡亥原本打算的慷慨陈词被章邯及时制止了，这不是君王该做的事情，军功爵下，君主无需以言语鼓励士卒，毕竟说的再好听，也没有明明确确的爵、岁奉、赐田、宅、仆等来的实惠。
秦人历来奉行“利禄官爵，抟出于兵”，“富贵之门，必出于兵”，的价值观，所以对秦人而言，喜战不惧死，为卒门楣荣。
秦国，既是一部战争机器，运转百年而无异，然一旦停止却轰然倒塌。
咸阳宫，安贞殿。
章邯奏道：“宗室军已初成，虽未经战阵难堪大用，然戍守、警巡则可矣，八千关中子皆按锐士而操练，自陛下返咸阳至今已有月余，初具战阵之形，然时日过短，又少于厮杀，臣以为，可顺而追击，不可逆而固守。”
“校场之上。”秦胡亥问道：“仍需多久之时，可成？”
“陛下。”章邯沉声道：“臣以为，校场之兵，数载同一日，时久而兵衰，古来强兵，皆无练而成。”
“章卿的意思是？”秦胡亥不解，兵不练怎么成？
“陛下。”章邯道：“新军已成阵，则可至疆场以战，闻鼓而进，铭金而退，数次交锋，余者可为用。”
秦胡亥听明白了，章邯的想法就是让新军去做炮灰，几次交战活下来的就算合格了，可是穿着最好的甲胄，拿着精锐的武器，又是以宗室子为主组成的军队去做炮灰，这也太过于浪费了吧？
“如此，难免伤亡惨重。”秦胡亥道：“新军为寡人一手促成，军卒又皆爵三级而入，章卿所言，怕是得不偿失。”
“若陛下以新军仅为戍守警巡之责，臣此法靡费矣，若陛下以新军为强军，则臣此法，必然也！”
君臣谈话一时间陷入了僵持，郎中令公孙畢忙站出来圆场道：“新军为陛下一手而操之，臣请陛下为新军赐名号。”
“嗯。”秦胡亥沉吟，他想了想道：“寡人以建新军，自是引以为天子亲军，如此便号羽林如何？其官长为中郎将，暂有郎中令代之。”
“羽林？”
“为寡人之羽翼，如林木之繁盛！”
“彩！”
“寡人闻。”想了想秦胡亥道：“骊山之徒，皆以战阵之士而操之，若补于新军如何？”
“陛下不可。”章邯闻言忙出声劝道：“刑徒之人皆六国乱法之辈，好勇斗狠，行必以鞭笞，战必以厚赏，如此之众，难堪大任。”
想不到章邯对刑徒军居然是如此评价，看来历史上章邯以刑徒军出关而战，也真是无奈之举。
赵高虽诛，但秦胡亥如今所要面临的局势并不比历史上的秦二世要强到哪里去，后人常常以今而论古，浮想联翩，假如蒙恬不死会怎样？岭南大军北上会怎样？然而答案确是现实也不怎么样。
秦胡亥初来之时，也曾暗暗窃喜，毕竟他来的时间是始皇帝在位之时而不是烽烟遍地咸阳破城在即，自以为只要除了赵高就可以高枕无忧，至于六国不过土鸡瓦狗而已。
然而如今接触多了，深入了解以后，秦胡亥才发现一切都是自己想当然。
秦军的战斗力强不强？这个问题在后世被广大网友以键盘为标炒的火热，普遍认为秦军的战斗力堪称五千年来王朝制下位列第一，曾几何时，秦胡亥也深以为然。
可实际上呢，秦军的实力强归强，但绝对没有那么夸张，既是与同时代的六国相比，也没有绝对的优势。
“秦人其生民郏阨，其使民也酷烈，劫之以埶，隐之以阨，忸之以庆赏，酋之以刑罚，使天下之民，所以要利于上者，非斗无由也。阨而用之，得而后功之，功赏相长也，五甲首而隶五家，是最为众强长久，多地以正，故四世有胜，非幸也，数也。”
这是战国后期荀况对于秦国的描写，也是后世之人判断关于“秦国军事制度”优越性的最直接的史料表述，但是，引述者往往忽略荀子说这段话的背景，以及他的结论：“故齐之技击，不可以遇魏氏之武卒；魏氏之武卒，不可以遇秦之锐士；秦之锐士，不可以当桓文之节制；桓文之节制，不可以敌汤武之仁义；有遇之者，若以焦熬投石焉。兼是数国者，皆干赏蹈利之兵也，佣徒鬻卖之道也，未有贵上安制綦节之理也。”
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